说起罗刹国来，少数民族的数量还真是不少。科米人、雅库特人、图瓦人等等，总共有一百多个民族，这些人占到了罗刹国人口总数的百分之四十七，成了一股庞大的势力。

历代的罗刹国统治者，为了维护主体罗刹族的利益，都尽量打压这些少数民族，将他们视为二等公民，禁止他们学习本民族的文化。也正是因为这样的不平等待遇，让少数民族都对罗刹帝国缺乏认同感。

西部特区也要多谢罗刹帝国政府的这种政策态度，他们对各民族文化的打压，造成大量少数民族文化思想倒退，族中识字人数越来越少，所传承了的民族文化也渐渐泯灭。如今这些少数民族已经大多变得愚昧无知，思想几乎是一张白纸。只要赵守宏愿意在这张白纸上涂写新的画卷，同化融合他们会非常简单。

对于这些能够争取的民族，赵守宏唯一要做的也就是融合。如今罗刹族大部分被迫迁往西大陆，剩下的空白都被华兰族所填补。但是中大陆地区多为少数民族，他们原本就是华兰的卫星国，只是在罗刹国入侵之后才并入其领土，这段历史到现在还不足五十年。因此中大陆各地的百姓多华兰认同感更强，也更容易融入。

但是这种情况又带来了新的问题，当地民众人口众多，整个中大陆有三千多万人口，这么大的人口基数本来就快要到达土地承受力的上限了，又如何再加入移民改变人口结构。

这个棘手的问题被交给了杨晳子，这位民国时期华兰著名的政治高手，此时才展露出他绝世的内政才华。上任之后杨晳子就实行了移民奖励制度，那些中大陆各民族中罕见的优秀人才，尤其是为数不多的识字的上层阶级，都被他以为特区政府做出贡献而奖励的名义，允许移民华兰内地居住。

华兰内地尤其是中川省和光海市内，如今都是一派繁华景象，其现代化程度丝毫不差于西大陆诸国的大城市。这些所谓的中大陆高端人士进入华兰内地，就犹如首次进入大观园的刘姥姥一般，彻底被震撼住了。

享受到舒适而便捷的现代生活之后，再让他们回到那贫困落后，卫生条件很差的中大陆去，这些人就不愿意了。因此杨晳子以奖励的方式，让这些人带着家属到华兰内地生活，无异于莫大的恩赐。

杨晳子就以这种方式，让中大陆的绝大部分精英分子脱离了当地民众，来到了华兰大地。这些人因为基数比较小，又是分散居住到华兰各地，他们将会融入当地生活，很快被华兰民族所同化。

一个民族的发展与传承，很大程度上就是依赖那些精英分子。他们不但是文化的传承人，也是民族的灵魂与领袖。这些人被移居到华兰内地，让中大陆各族文化匮乏的现象更加严重，使得各地民众群龙无首，这就方便了杨晳子的改造计划。